Aspectos interesantes de la nueva reforma de la PAC
Viernes, 20 de Diciembre de 2013 09:13

 ANTECEDENTES

ANTECEDENTE PAC

 

 

OBJETIVOS DE LA REFORMA

- Reorganizar y converger pagos directos

- Priorizar a los perceptores

- Proteger a los mercados de la volatilidad

- Equilibrar la cadena agroalimentaria

- Desarrollo rural y sostenibilidad

 

CAMPAÑA DE TRANSICIÓN 2014

Reglamento por el cual se establecen unas normas para conectar la actual y la futura PAC.

Comisión Europea:

• 2014 entra en vigor la OCM Única y las bases para el nuevo D. Rural.

• El presupuesto UE aprobado es 9,4% inferior a 2013.

• Para Pac 6,5% menos que en 2013 (2-3% menos en pagos)

• Pagos asociados: pasan del 3,5 al 6,5% del presupuesto.

• DR. No se permiten nuevos compromisos de pagos.

• Visión: máxima celeridad y evitar complejidad para un año de aplicación.

 

Parlamento Europeo:

 • Permitir compromisos en DR tales como agroambientales, otro tipo de ayudas directas o PDR que permitan una conexión del antiguo modelo con el nuevo.

 

 PAGO BASICO

Agricultor activo y Actividad agraria (en debate)

 

•Producción.

- Mantengan cultivo, empleo, demuestren gastos e ingresos,…

 - Independiente de SSA, ATP o % de ingresos (ayuda 50% máximo de renta agraria)

- Tiempo parcial, cotizando por su parte correspondiente

- NO a los que no tengan actividad agraria o tengan tierras en abandono, sobre todo en pastos sin actividad ganadera

•Condiciones mínimas para el pastoreo o la producción.

•Actividad mínima (en áreas naturalmente mantenidas)  

•Excepción perceptores ≤ 5.000 €

•Lista negativa.

- Lista negativa. (aeropuertos, instalaciones deportivas, anexos a infraestructuras….)

- Actividad agraria tenga escasa relevancia económica para personas físicas o jurídicas:

ü  Irrelevancia de actividad agraria en sus ingresos.

ü  No sea el objeto o actividad principal de la actividad

 

Hectáreas subvencionables

Las normas prevén que 2015 sea el nuevo año de referencia para las superficies que dan  derecho a la atribución de derechos de ayuda, pero, con el fin de evitar la especulación, se establecerá un vínculo con los beneficiarios del régimen de pagos directos en 2013.

 

Comarcalización

Nuevo modelo de regionalización del RPB, en el que los importes se distribuyan entre las comarcas agrarias en proporción a los pagos directos recibidos por las mismas en 2011.

En base a los criterios descritos, dentro de cada comarca agraria los importes se distribuyen entre los siguientes tipos de superficie:

– secano.

– regadío.

– cultivos permanentes.

– pastos.

 

Los importes unitarios finalmente establecidos, serían los importes correspondientes a 2019, hacia los que deberían converger los importes unitarios individuales que se asignen a los agricultores en 2015.

 

Primera asignación 2015

· Número de derechos: será igual al número de hectáreas admisibles declaradas con el límite de la superficie declarada en 2013

· Tipos de derecho. Tendría hasta 4 tipos de derecho por comarca agraria (según tipo de superficie), con importes unitarios por hectárea diferentes.

·  Importe unitario 2015 = Importes percibidos 2014/ Superficie admisible 2015 (límite 2013)

 

       Jóvenes

El pago básico concedido a los jóvenes agricultores (como máximo 40 años de edad) que se instalen por primera vez se complementará con un pago adicional (25%) disponible durante un periodo máximo de cinco años (vinculados a la primera instalación).

Este pago se beneficia de una financiación máxima del 2 % de la dotación nacional y será obligatorio para todos los Estados miembros.

Se añade a otras medidas destinadas a los jóvenes agricultores en el marco de los programas de desarrollo rural.